管理工作意见范文第1篇

2014年是我区建设“都市产业创新区、文化休闲特色区、品质人居引领区”，加快建设现代化中心城区的关键之年，为进一步加强我区城市管理各项工作，在上海世博会期间展示优美的城市形象，为社会经济各项事业提供有力的环境保障，增强我区竞争优势，制定2014年区城市管理工作意见如下：

一、指导思想

以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，以科学发展观为统领，以迎接上海世博会为契机，以进一步深化城市管理体制、理顺街道城市管理机制为载体，以城管系统队伍建设为基础，以推进市容环境精细化、长效化管理为重点，以加大市容环境综合整治力度和道路包装出新为抓手，从着力解决影响人民群众生活环境质量、影响我区社会经济可持续发展的城市管理深层次问题入手，进一步解放思想、创新思维、提升理念，坚持高标准、精细化管理，注重制度创新、机制创新，为我区城市建设和社会经济发展创造良好外部环境。

二、总体目标

2014年我区城市管理的总体目标是：按照“城市管理力度大于去年、城市管理水平高于去年、城市管理成效优于去年”的总体目标，通过开展迎世博市容环境整治、夯实街道城市管理基础、落实长效管理措施、强化城管队伍建设等手段，使群众反映强烈的热点难点问题有效解决、市容环境面貌显著改观，城管队伍社会形象明显提升，实现城市管理跨越式发展，开创我区城市管理工作新局面。

三、工作措施

1、以城管创优为载体，优化城市管理机制体制

按照市“太湖杯”城市管理创优达标考评工作标准，进一步强化区城管委的综合协调能力、进一步强化对城市管理工作的组织领导、进一步理顺城市管理重心向街道下移后的机制体制，抓好城市管理各项基础工作的落实。强化组织领导和综合协调。区城管委切实发挥和强化区级城市管理平面的领导，研究解决城市管理中出现的重大问题和矛盾，加强区城市管理方面重大工作的协调与牵头落实；落实城市管理联席会议制度；实施多个部门综合管理的长效措施，对涉及各条线和各块面的问题联合办公，做到优势互补，通过多个部门的强化合作，共同提高我区城市管理工作水平，使全区城市管理工作全方位覆盖。加强检查考核和奖惩力度。把城市管理创优工作列入对街道和有关部门的考核内容，提高城市管理的考核分值比例。各街道对社区（村）综合考核中城市管理分值比例不低于20%。定期组织区级层面城市管理工作考核，每季度组织一次“太湖杯”城管创优街道考评暗查。对在全市年终“太湖杯”城管创优考评中达到优胜等次的街道进行奖励，对未达标的街道通报批评，并取消该街道城管口子年终评先评优资格。夯实街道城市管理基础。整合街道市容、环卫、市政、绿化等管理资源，完善街道“大城管”体制；每个街道在区城管局下派人员的基础上，再组建一支不少于15人的街道城市管理队伍（不含街道城管办人员），各类专业管理队伍人员到位；加强社区城管工作站力量，每个社区挂牌成立不少于2名以上的专职管理人员，把城管服务内容纳入社区服务窗口；按市要求进一步扩大城市管理工作责任岗数量，确保城管责任岗周边市容环境良好；抓好各级通报问题的整改，确保整改率和回复率均达100%。在全市2014年“太湖杯”城管创优工作中，确保100%的街道被评为达标街道，80%以上的街道被评为先进街道，50%以上的街道被评为优胜街道。

2、以为契机，抓好市容环境综合整治

按照市、区“迎世博、兴旅游、讲文明、树形象、增魅力、促和谐、树形象”为主题，通过各部门、各街道（社区）、横向联动，纵向发动，从影响市容环境面貌的热点、难点、节点问题入手，按照先简后难、先主后次、先点后面的原则，开展“八大整治”，确保以整洁优美的市容环境对接上海世博会。全力开展沪宁城际铁路沿线环境整治。根据总体规划，统一设计沪宁城际铁路（段）沿线规划方案，排查出沪宁城际铁路沿线需拆除的违章广告、亭棚、违法建设、暴露垃圾、绿化缺损、建筑物外墙污损破旧等问题，对责任单位和违章业主下发整改通知书。3月上旬将铁路沿线所有显见性违章全部整治到位。3月底前，在拆除各类违章的基础上，按照统一规划设计，通过清洗、粉饰等各类美化措施，统一铁路沿线建筑物外立面色调，同时通过补植绿化、修复损坏道板路面等措施，对铁路沿线进行全面包装出新，确保在全市率先完成沪宁城际铁路环境整治目标。不断深化“路长制”管理。根据《市政府办公室关于2014年主要道路市容环境秩序整治和“路长制”管理工作意见》精神，深化主要道路“路长制”管理，坚持“调整完善、巩固提高、落实长效、创新创优”的原则，进一步加强市容秩序和环境卫生整治力度，通过加强协调、指导、监督、检查和考核，全面提升我区道路容貌形象。对全区25段纳入“路长制”管理的道路和重点地段市容秩序进行全面整治，开展“优质管理道路”评比，落实一类、二类道路“精细化管理”。突出中南路、清扬路等主要路段和芦庄路、槐古支路以及曹张新村等重点、难点、热点地段的整治，每周组织2次以上的集中执法整治，平时各街道组织城管中队对辖区重、难点工作进行分片整治。同时，通过“五定”守点、“错时执法”、落实“城管责任岗”、与沿街单位签订《市容环境卫生责任状》等各种措施，确保主要道路和重点地段全天候消除无证摊担、店外设摊等各类显见性违章行为。精心组织农贸市场周边环境整治。组织城管、工商、公安、交警、卫生、街道和市场，对辖区内7个农贸市场开展专项整治，采取调查摸底、集中整治、长效管理三项措施，对市场周边无证占道摊担、市场内摊位出摊、停车秩序、乱搭建、乱涂写、乱牵挂、乱张贴、破旧门头等进行全方位整治，落实各职能部门的工作职责。重点强化朝阳批发市场、曹张新村农贸市场、中桥市场、芦庄市场和学校周边地段等以往群众投诉较为集中的地段整治，把整治成果延伸到各疏导点，与市场经营者签订管理责任状，强化各部门的行业主管责任，使全区农贸市场周边环境面貌彻底改观。全面开展户外广告专项整治。对全区广告门头、大型广告、工地围墙等开展全面专项检查，对主要道路两侧未经审批擅自设置的广告门头、宣传标牌、撑牌、横幅、空飘和破旧遮阳棚、破旧门头等进行全面拆除。对工地围墙广告进行全面检查，督促其规范设置，达到各类工地围墙无除自身企业形象宣传外的其他商业广告，公益广告比例达到20%以上，各类广告不影响市容。加强“三乱”保洁清理工作，强化中标路段“三乱”清理的督促和监管；对未纳入市场化运作的次干道和新村里弄，由各街道和社区加强“三乱”的日常保洁和清理工作。切实抓好渣土工程运输车辆专项整治。对建筑工地渣土运输车辆进行全面整治，重点查处工程运输车辆“抛洒滴漏”污染路面、轮胎带泥上路、不按批准的运输渣土路线行驶、无渣土运输许可证等各类违章行为，定期对辖区在建工地进行检查，督促辖区在建工地出入口道路实现硬化和围栏作业，提升工地周边环境卫生质量。强势推进违法建设专项整治。以拆违撬动拆迁，以拆迁带动拆违，巩固城市建设成果。城管局、市城管执法支队大队、街道等部门通过横向联合、纵向联动、整体发动，把拆违工作推向纵深，全面完成市下达的违法建设拆除任务。全面拆除2014年开工建设的市重点道路建设工程红线范围内，古运河片区内及市、区重点开发地块内、主要道路两侧、单位违法建设，达到“拆除一个，震摄一批，教育一片，带动一方”的效果。各街道和社区建立起违法建设防控体系，强化拆违防控网络建设，做到人员、网络、防控三到位，确保今年新增违法建设为零，历史违法建设逐步清除。为我区拆迁建设提供保障。切实推进公共秩序专项整治。对全区道板乱停车和非机动车停车秩序加大查处和管理力度，按照市停车泊位管理工作要求，落实人员加强对划线的停车泊位管理，对未划线的机动车道板停车特别是占用盲道的停车加大查处力度。结合轨道交通建设，适时调整和增减停车泊位，确保规范、有序、便民。突出城市容貌包装出新。发动社会力量，对主要干道两侧建筑物外立面统一清洗和粉刷，对有产权单位或物业公司的，由产权单位或物业公司负责；没有产权单位的建筑物，由“路长单位”协调落实资金，对玻璃或墙砖材质的外墙进行清洗，对涂料外墙进行重新粉刷。做到所有道路两侧建筑物每两至三年清洗或粉刷一次。今年重点对街、永乐路和沪宁城际铁路沿线进行立面改造和全面包装出新，确保五月一日古运河景区以优良的市容秩序和形象对接世博会。规范精细化道路门头广告管理。以永乐路和红星路阳光城市花园店铺为试点，统一所有商铺店招的尺寸，外观、样式，并统一设计户外广告门头店招的颜色、内容，对户外店招的灯光亮化进行统一规范。在永乐路广告示范街的基础上，逐步推广到其他路段，做到全区所有店招整齐优美，规范划一，彰显特色。继续抓好精品示范河、路、市场、社区等项目建设，在建成的示范项目中优化管理措施，培育管理亮点，总结推广经验，扩大示范效应，展现管理成果。

3、以抓好环卫、市政、绿化工作为重点，全面落实城市管理责任

环卫工作质量全面提升。抓好环卫作业质量，区管河道、主次干道和公厕的环卫保洁质量一类率达到98%以上；大力开展爱国卫生市容环境大扫除活动，发动各街道、各社区全面清理暴露垃圾、卫生死角，并加强对道路路面、护栏等设施的清洗养护。强化环卫硬件建设，全区生活垃圾机械化收集率达到100%，日处理垃圾500吨的大型生活垃圾中转站启用；更新、改造一批环卫设施。更换一批破旧的废物箱，确保主要道路、窗口地区、古运河景区废物箱齐全，设施完好。世博会期间、节假日期间增加环卫保洁力量，切实落实环卫突击保障任务,营造优美环境，落实环卫工作长效管理。完善环卫作业质量考核机制，提高环卫作业质量水平；健全环卫设施长效管理机制；建立背街小巷环卫经费投入保障机制，健全考核评价体系和监督管理体系。市政养护责任全面落实。加强对全区区管道路、区管桥梁的巡视检查和养护力度，加强监管和考核；加强道路占用和挖掘的审批和后续管理；每月召开一次市政养护工作例会，对全区桥梁每半年组织一次安全普查，制定和落实大中修计划并组织实施；定期对区管道路雨水管道进行全面排查和疏通，各街道和片区办按照区政府《关于明确城市管理职责的意见》精神，抓好责任范围内的市政养护工作，确保全区道路桥梁和市政设施完好。绿化建设工作稳步发展。完成市下达的新增绿地35万平方米（其中公共绿地5万平方米），新增绿化覆盖率不低于1.25%，全民义务植树5万株，建设2个2000平方米以上小游园的目标任务，重点做好等重点地段草花和盆花布置工作，创建园林式单位和园林式居住区各2个。各街道按照区政府《关于明确城市管理职责的意见》精神，抓好责任范围内的绿化建设和养护工作，美化和提升全区市容品位，改善环境质量。

5、以城市管队伍建设为基础，落实长效管理措施

全面提升城管队伍社会形象。抓好队伍作风纪律整顿，排查出城市管理队伍管理中的漏洞和薄弱环节，针对队伍建设方面的问题，全面深化城市管理队伍在纪律、作风、队容等方面的整顿，严格执行城市管理绩效考核，把廉政工作贯穿到城市管理工作的各个环节。强化制度建设。建立自查自纠制度、责任追究制度、检查考核制度、绩效评估制度等，把城市管理的成效与个人收入、业绩和职务任免相结合。定期开展城管系统业务培训，培训覆盖率和合格率均达100%。抓好城管业务素质教育，掌握城市管理业务职责范围和工作程序，熟练运用城市管理各项法律法规，更好地履行城市管理工作职责，自觉接受民主监督、行风评议和社会测评，更好地服务于基层人民群众。积极探索新形势下城市管理工作的新思路、新方法，打造一支政治尖、业务精、能力强、作风硬的准军事化队伍。不断强化城管执法效能建设。建立健全城市管理监督网络，畅通投诉举报渠道，发现问题苗头，及时纠正，严肃处理。加强投诉处理力度，突出受理、办理、督查、考核等环节工作力度，做到回复率100%，满意率95%以上；维护透明、公平的城市管理环境。提高城管办事效率，对市民群众反映的、各级批办的问题第一时间处理到位，以迎龙桥街道城管信息化中心为试点，建立数字化城管系统，用物联网技术提高执法管理效能。切实加强城市管理宣传报道。充分发挥电视、电台、报纸、网络等各类新闻媒体正面宣传报道的舆论导向作用，树立正确的舆论导向，积极宣传城管工作中的先进典型和先进经验，充分展示城管队伍的良好风貌，形成良好的宣传氛围，引导广大市民群众正确理解和支持城管工作，形成我区城市管理工作齐抓共管的良好局面。研究探索落实长效管理措施。结合城市管理实际，对早点车、季节性水果车、便民修理摊、夜排档等涉及民生和群众需求的项目，在有条件的地方，探索采取堵疏结合的方法，实行有限疏导，做到堵得坚决、疏得合理、管得规范。注重提高商家市容环境卫生履约率，在进一步加强市容环卫责任区制度宣传和责任书签订的基础上，注重督促和引导商家自觉履行环卫责任，形成大家参与城市管理的良好氛围。

四、有关要求

1、加强领导、统一认识。加强城市管理是我区建设“幸福、魅力”的重要保障，各街道要充分认识加强城市管理的重要意义，把城市管理摆上工作日程，把城市管理工作纳入本部门年度工作目标，各街道、各部门要建立城市管理工作班子，健全城市管理工作网络，各街道要按照要求，制定本街道和本部门城市管理工作规划和方案，进一步加强力量、理顺体制，确保城市管理各项工作任务顺利完成。

2、突出重点，加大力度。各街道、各部门要进一步坚持真抓实干，动真碰硬，在各类违章的发现率、查处率和责任落实上加大力度。要进一步突出精细化管理，在市容顽疾的突破率、重点难点问题的解决率上提升水平；要进一步坚持长效管理，在市容环境面貌的巩固率、市民群众满意率上取得新突破，努力实现“市容环境面貌、长效管理水平、群众满意程度”三个方面的全面跃升。

管理工作意见范文第2篇

一、求真务实，做好创建工作

今年公司的重点是申办“文明单位”称号，及创建国家重点公园，我们要紧扣重点，明确工作思路，落实人员责任，加大沟通联系，积极争取相关部门财政支持，改善公园的陈设、景观布置，加强绿化改造和基础设施、配套设施和文化设施的建设，从整体上对公园进行提档升级。

(一)大力宣传。一是大力宣传创建案度，协调小组近百次深入群众，召开群众会议，讲思路，说政策，做到家喻户晓，人人皆知，为顺利开展创建方案打下坚实的思想基础；二是严把协议合同关，认真签订创建协议。对公园设施认真划分类别，把好类区、布置、设计重要环节，签订责任协议，层层落实责任制；三是严把兑现关，公开透明、张榜公布、签字盖章及时兑现补偿资金。另外密切联系群众，改善公园部分贫困群众的生产生活条件，力所能及的为他们送去温暖，解决具体问题。

(二)重视公园立法。组织相关人员到国家重点公园进行考察学习活动，并到省政府研究室、省林业厅国家公园管理办公室学习取经，然后从可操作性、科学性、实用性起草国家重点公园创建工作条例，实现公园生态效益、社会效益、经济效益建设目标，规范公园生产活动行为，为实现国家重点公园创建工作提供强有力的政策保障。

(三)抓好项目建设。积极争取相关部门财政支持，加强城市原点主广场、公园大门主牌楼及广场、公园公厕、公园给排水系统、公园一期工程B1、B2区的改造，严格落实责任制，抓好书院、摄影广场展览和元宵灯会的品牌创建工作，打造独具匠心的公园特色，并采取有力措施，坚持收支两手抓，开源节流，使企业经济效益与社会效益基本达到双赢，同时按照文明单位的逐级申报要求，结合实际调整发展战略，创新管理机制，强化岗位培训，全力推进文明单位申报工作。

(四)提升服务品质。在五星级公园的基础上，紧紧围绕国家重点公园创建目标，加强公园管理的统筹与协调工作，大力推动公园智能化管理工作，建立健全公园地理信息档案和绿化苗木管理系统，并结合香化、彩化工程对园区绿化苗木品种进行调整和补充，提高绿化美化效果。同时，各片区公园结合自身特点，有针对性开展工作，突出园区管理特色，大力提升公园管理服务品质。

二、重视党建工作，提高队伍素质

一是认真抓好党员干部学习教育。不断加强党的思想建设，抓好党员干部思想教育，深入贯彻落实党的十七大精神和科学发展观及社会主义荣辱观和各级重要会议精神等教育。通过学习教育，使党员、干部职工的思想觉悟、观念不断得到转变，保持党员干部的思想稳定和良好的精神状态，为开展公园管理工作提供坚强的思想保证。二是认真开展批评与自我批评。增强党员干部立党为公、执政为民的自觉性和坚定性，经常关心公园群众生活，努力为公园群众办实事、办好事。时刻按照党章的规定和党员的标准严格要求自己，公开、公平、公正，做到群众满意，树立公司的良好形象。

三、加强党风廉政建设工作，创建廉洁工作环境

认真贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会、中纪委十七届四次全会、国务院廉政会议精神，紧紧文明单位围绕和国家重点公园的创建标准，结合工作实际，层层签订责任书，严格执行一岗双责，全公司上下认真遵守廉洁自律有关规定，严处违纪违规现象，坚决落实各项党风廉政建设责任制，进一步改进局机关作风,增强了服务意识,提高公司队伍整体素质，树立优质形象，为创建文明单位提供有力的政治保障。

四、坚持合综治，抓好安全防范

保护工作是公园管理工作的重点，要把安全生产、安全防范工作作为工作之首，一是成立综合治理安全领导小组，明确领导小组及其成员职责，主要领导亲自担任“综治”领导小组组长，并经常关注、指导社会治安综合治理工作。可设立了一名专职保卫，加强对8个公园得专职安全保卫，做到有问题早发现早解决；强化周未管理人员的值班巡逻，实现全年安全零失误。二是遇重大节日、重大事件及时召开工作部署会议，落实责任，把责任细化到分管领导、各部门，切实做好综治维稳工作，防止各类影响稳定问题的发生。尤其在元宵灯会的灯光改造工程中，为确保施工安全，应特别成立以主要领导人组成的工程指挥部，亲临施工现场，抓工程质量、抓施工安全，把问题消化在萌芽状态，使元宵灯会能成功开展。及时召开了相关工作部署会议并下发公园生产经营公司有关通知。

五、标本兼治，积极做好公园生产经营服务和监督工作

管理工作意见范文第3篇

一、存在的问题

1、供电管理水平发展不平衡。部分基层单位的工作人员业务素质还不能适应工作的需要，亟待通过专项培训来提高。

2、计量装置管理有待强化。部分供电所计量装置安装不规范，电能表差错率高；客户电子表、接户线材料配送不到位，影响供电所的户表改造，增加电网电能的损耗。

3、供电所人员和基层用点单位电工素质偏低。主要表现在：业务学习不够，激励机制不健全，挖潜增销缺少动力；观念比较陈旧，很难适应新的形势。

二、应采取的对策与建议

1、完善制度建设，保证供电营销工作正常化。认真调查研究，制定可行的营销管理办法，使农电营销工作逐步走向规范化、制度化和标准化。及时了解供电营销管理各项经济技术指标的完成情况，开展营销活动分析，提出改进措施。首先，中心领导要更好地思考今后在安全管理上提供良好的工作环境，用科学的制度规范员工行为，建立健全奖惩机制，逐级落实安全责任，实行重奖重罚，建立安全管理体系，重视过程控制，实现规范化管理。

2、注重岗位技能培训，提高相关人员素质。农电营销是专业性、技术性很强的工作，相关人员业务素质的高低，不仅和服务质量密切相关，也对企业经济效益有着直接影响，因此，必须加大力度搞好培训工作。中心要加强各类规章制度的学习、应用，收集全员对安全工作提供的宝贵意见和建议。同时要定期开展安全工器具检查、消防安全检查、安全日活动检查以及反事故应急演习等安全工作，努力控制减少安全问题的发生，使中心的安全工作处于长治久安状态。特别要加强员工的安全技能培训，使大家真正掌握安全生产的理论知识和实践本领。要落实安全生产责任制，将每一个生产环节的安全目标量化到人，进一步提高员工对安全工作重要性和必要性的认识。

3、在装表接电工作.电能计量方面要进一步规范操作行为。

对可再使用的表计,由市局计量中心配送人员回收后分流处理。（1）对需返厂维修的，经市局计量中心资产管理员整理后返厂维修。经维修返回市局计量中心的，对维修合格的，由市局计量中心组织检定，检定合格再配送给资产归属单位使用；对维修或检定不合格的，由市局计量中心技术/质量负责人提出处理意见，市局计量中心资产管理员根据处理意见分流处理。（2）对可再使用的表计，由市局计量中心组织检定，检定合格的，配送给资产归属单位使用；检定不合格的，由市局计量中心技术/质量负责人提出处理意见，市局计量中心资产管理员根据处理意见分流处理。

管理工作意见范文第4篇

一是抓核心，建立重点税源管理股。由20名税收管理员按管理行业性质组成重点行业管理组，同时成立专业评估组、数据质量监控组等工作组，对年纳税额达30万元的企事业单位及部分年纳税额为10-30万元的企事业单位跟踪服务。

二是抓重点，实行重点税源差别管理。将纳入重点税源股管理中有开发项目的房地产企业、列入总局及区局监控重点税源企业作为再重点管理对象，按人均管户不超过30户进行管理，设定各项户籍、申报征收、发票、评估、分析的征管质量管理考核标准，实施税源一对一、全面监控管理，其他重点税源和行业则实施一般的重点管理，相对重点管理质量和考核标准要低。

三是抓思路，完善重点税源分类管理。按照制定一个行业规范，落实规范一个行业管理的思路，我局开展了对行业税源的规范化、专业化管理，先后规范了房地产行业税源管理、饮食娱乐行业税源管理、货物运输行业税源管理，并逐步将规范重点行业税源管理延伸至劳务行业、广告行业、旅游行业等其他一般行业税源管理。

四是抓组合，综合运用管理手段。针对不同的重点税源管理对象量制了不同的管理套餐组合。对30万元以上纳入总区局监控的重点税源，为其量制了30户以下专人管理+按月票税比对+年均不抵2次下户巡查+年不低10%专项纳税评估+年100%简易评估+按月税收预测分析+按月催报催缴的组合管理套餐。通过定量定制不同组合套餐综合运用，重点税源和行业税源管理更体现出了科学化和精细化管理特色，也为后期的税源管理和税收管理员工作绩效考评提供可供参考的量化工作数据。

五是抓技术，不断革新信息化手段。2014年，我局率先采用市局开发的GIS税源管理预警系统，试点使用到对一般、个体税源的管理当中，按照管理系统要求建立起了我局网格化税源管理片区三维立体架构，重新确认出我局管辖区域内的102个税源管理片区，重新标注和按新片调整分配管户17807户，调整设置片区管理员19名，人均片区管户937户。

管理工作意见范文第5篇

土地是人类生存发展之本，是不可再生的自然资源，我国人多地少，耕地后备资源不足，十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地是我国必须长期坚持的一项基本国策，全国《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》确定18亿亩耕地是未来五年一个具有法律效力的约束指标，是不可逾越的一条红线。

我县土地危机也依然存在，全县人均耕地已不足3亩，随着国民经济的发展和人民生活水平不断提高，今后还将占用部分土地，这将使全县人地矛盾更加突出。但在一些乡镇和部门对全县土地形势还没有得到充分认识，考虑当前利益和局部利益多，考虑长远利益和全局利益少；在项目用地上，不注意节约用地，多征少占；农村不少干部和群众存在着集体土地可以自由支配的错误观念，以权代法、越权批地，不履行审批手续随意圈占土地、随意买卖、租赁集体土地现象时有发生。针对这些情况，亟需广泛宣传珍惜和合理利用土地，保护耕地的重要意义，提高广大人民群众对加强土地管理重要性的认识，使全县广大干部群众都能自觉地遵守土地管理法，树立起人人珍惜土地、节约用地、依法用地的良好社会风尚。

各乡镇及国土资源部门要在全县范围内掀起宣传土地管理法律、法规，加强土地管理的高潮，要采取制作永久性宣传牌子，书写宣传标语，发放宣传材料，举办土地管理宣传咨询活动，在电视台举办领导讲话等多种形式开展宣传活动。使加强土地管理节约利用土地的观念深入人心，家喻户晓，在全县形成依法管地，依法用地，自觉遵守土地管理法规的良好氛围。

二、切实加强建设用地审批管理工作

（一）改进项目用地审批程序

为了切实加强全县建设用地管理，改变过去建设用地单独选址分散审批的现状，要实行按项目分批次审批建设用地的办法，按照项目落地程序建立三项制度。

1、实行项目申报汇总制度。全县各乡镇、各单位（含园区）所引项目要及时向县发改局汇报，并将项目简要情况以文字形式报发改局留存，县发改局建立项目台帐，并按照项目投资，产业结构及引入区域等进行筛选分类。

2、实行项目审定联席会议制度。县成立项目工作领导小组，并下设办公室，专门负责项目的引进、审定和落地安家工作，县发改局根据收集到的项目的多少，每半月或每一月定期向县项目工作领导小组提交上会议定的项目名单，并初步拟定召开项目工作联席会议的时间。按照预定时间，县项目工作领导小组，召集国土、环保、建设、安监以及项目引进单位（含园区）、乡（镇）、村等相关部门，召开项目工作联席会议。

会议由发改局项目信息，项目单位具体介绍所引项目情况，通过部门集体研究会诊，确定应上或应下的项目，最后以会议纪要形式公布确定的应上项目，并发往相关部门办理相关手续。

3、实行联合选址制度。各有关部门要根据联席会议确定的项目，共同配合完成项目选址工作，建设部门按照规划提供项目选址意见，环保部门按照项目对环境的影响提供每个项目选址意见，安监部门按照项目的安全要求提供选址意见。国土部门综合各有关部门的意见最终确定项目地址，并与涉及的乡（镇）村一起落实征地预案。最后按《建设用地申报审批办法》办理土地征用、转用手续，经上级批准后，按照供地政策进行供地。

国土资源局是土地管理的唯一职能部门，对全县土地实行统一管理，未经国土资源部门批准，任何单位、组织和个人不得批准占用土地。

（二）规范园区用地管理

县产业园区建立以来，为招商引资，拉动全县经济发展起到了积极作用，在土地使用上基本做到节约合理用地，但也存在一些项目投资小、土地利用率较低等问题，为此应进一步严格园区用地管理工作，使园区管理纳入依法、合理用地的轨道。

1、实行园区项目准入制度。要提高项目入园门槛，按照《工业项目建设用地控制指标》的要求，提高项目入园的投资强度、建筑密度和建筑容积率，不符合控制指标的不得入园建设或核减用地指标，杜绝圈大院建小厂等浪费土地的现象。

2、依法合理利用土地，优先占用荒山荒坡等未利用地，尽量少占耕地；严禁占用基本农田。国土部门要利用土地置换、争取上级用地指标等措施，依法办理用地手续，使园区土地申报审批纳入依法轨道。

3、园区内土地必须由县政府统一管理，集体和国有荒山由政府统一整理，统一使用，坚决取缔个人平整或倒卖荒山的行为。

4、组织力量对园区土地进行全面清理，对于符合产业政策，用地合理的在用地指标办理各项手续等方面给予支持；对于投资强度低，圈占和浪费土地的要限期整改，退出浪费的土地；对于未经批准滥占乱用土地要严肃处理。

（三）强化临时占地管理

要切实加强临时占地管理工作，项目临时占地要符合土地利用总体规划。要贯彻节约用地的方针，能占用未利用地的不得占用一般农田，严禁占用基本农田。要严格临时占地审批手续，不符合土地利用总体规划，城乡建设规划和环评不合格的项目，一律不得批准临时占地。在临时占地上不得搞永久性建筑，使用期限不得超过两年，使用期满即恢复土地原状，归还集体。使用期满后确需继续使用的，必须向国土资源局提出申请，重新办理有关手续。要落实好临时占地复垦制度。同时，国土资源部门要加强全县临时占地的清理工作，对临时用地期满后不再继续使用的，要组织复耕工作，对于不经批准的临时占地要依法进行处理。

（四）完善住宅用地管理

住宅用地管理是土地管理的重要环节，要切实加强对住宅用地的管理工作，严禁农村居民未经批准在自留地或承包地上建住宅，国土资源所要对本辖区的住宅用地实行巡回检查制度，发现违法建住宅的要及时制止，要严格住宅用地的审批，不符合条件的一律不得批准宅基地。严禁城镇干部职工在农村申请宅基地建住宅，城镇平房改建住宅楼，要统一规划土地并由县政府统一收回，实行“招、拍、挂”出让供地。

三、加大土地执法监察工作力度

土地执法监察工作是土地基本国策得以贯彻落实的保障。要下大力量开展土地执法监察工作，遏止一切违法占地行为。

一是建立土地执法巡回检查制度。县国土资源局要与乡（镇）、村密切配合，组织土地监察力量开展全面巡回检查。对村中区等违法占地多发区要重点巡查。在违法行为的多发期要加大巡回检查力度，进行全天候、全覆盖的动态巡查，把全县违法占地情况进行全面清查，摸清底数。

二是开展土地市场集中整治活动。每年在违法占地高发期，都集中人力，对全县土地市场进行集中整治，由纪检监察部门牵头，国土资源部门组织乡（镇）村配合，对全县违法占地分别情况、分别类型、选出典型，重点处理。对查出的土地违法典型案件要重点打击。

三是加大联合执法力度，打击重点违法占地行为。县成立由公安、国土资源、建设、市政等部门组成的联合执法大队，用强制手段处理重点违法占地案件。国土资源部门要掌握违法占地情况，提出依法处理意见，提交联合执法大队进行处理；涉及党员干部违法占地的，纪检监察部门要根据情节给予土地违法行为人党纪、政纪处理；违法占地严重，触犯刑律的，由执法机关依法追究刑事责任。对典型的土地违法案件要公开处理。